基层治理是国家治理的基石,是现实国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。基层治理的主体是人,治理的对象也是人,就是要在基层党组织引领下,把以人为本贯穿城乡基层治理的全过程各领域,紧紧围绕人的感受、人的需求、人的发展,做到见人见事、以事聚人、为民解忧。
聚焦“见人见事”,抓好社区空间品质提升。要紧紧围绕人这个核心,把城乡社区作为基本尺度,把基层治理聚焦到可操作、易感知、能受益的民生实事,在群众家门口集成更多精细化高品质服务。要实施老旧小区改造工程,按照功能提升、环境提升、治理提升的目标,更新改造老旧小区立面、道路、供电、供气、绿化、照明、围墙、供排水等基础设施,推进有条件的居住建筑加装电梯。要实施背街小巷整治工程,开展违规占道、车辆乱停、违法建设、架空线缆整治,提升背街小巷环境卫生、商店招牌、街面设施、园林绿化和建筑立面品质。要实施特色场景营建工程,充分利用街旁转角、地下设施、滨河滩涂等低效闲置空间,采取设施嵌入、功能置换、业态提升等方式,开展微更新,有序建设特色文体和市井生活体验场景。
聚焦“以事聚人”,抓实乡村人居环境整治。要充分尊重人民主体地位,在基层党组织引领下,在解决民生问题、办好民生实事的过程中,把群众动员起来、组织起来、参与进来,完善基层治理体系,形成众星拱月格局,实现共建共治共享。要深入推进“三大革命”,扎实抓好农村“厕所革命”、农村生活污水治理,落实运行管护责任体系,加快农村生活垃圾分类收运处理设施建设、改造和配置,推行城乡环卫一体化运营管理。要全面提升乡村风貌,坚持“拆收改栽画”工作法,大力整治乱堆乱放、私搭乱建等问题,引导鼓励村民通过栽植果蔬、花木等开展庭院绿化,合理利用荒地、废弃地、边角地等开展村庄小微公园和公共绿地建设,改造升级农村路网,实施农村路灯照明工程,着力改善乡村环境,打造群众幸福生活新家园。
聚焦“为民解忧”,抓细综合服务体系升级。要把群众的操心事烦心事揪心事解决好,不断增进民生福祉、促进公平正义,让发展更有温度,让生活更有质感,让群众知道惠从何来。要实施村(社区)综合服务设施“补短板”工程,优化以党群服务中心为基本阵地的城乡社区综合服务设施布局,建好社区服务综合体、村(社区)党群服务中心、文明实践站、小区微邻里中心,推动去行政化、去办公化、去形式化和亲民化改造。要实施配套服务功能提升工程,突出“一老一小”、孤寡残疾等特殊群体,加强养老、托育、助残等公共服务供给,推动政务服务、便民服务、社会服务、文化服务向社区服务综合体、党群服务中心和新时代文明实践站延伸集成,鼓励社会组织在各类服务阵地提供多样化、差异化服务,构建美好便民生活圈。