春节来临,各单位大都在忙着准备材料迎接考核和检查。在面对领导和检查组的考核时,一些干部总是“报喜不报忧”,亮出政绩工程、盖住烂尾工程,亮出五星考核表、堵住群众上访渠道……只讲成绩,少讲或不讲问题,投机取巧甚至夸大造假,欺上瞒下。党的十八大以来,习总书记强调全面从严治党,全党上下严抓纪律和作风建设,但仍有部分干部顶风作案,这种报喜不报忧的行为危害及其深远,必须要深挖根源,严肃整顿。
“报喜不报忧”的主要表现:只讲政绩不讲问题;弄虚作假,好大喜功。官员报喜不报忧的对象主要包括群众和上级领导和公众媒体。主要表现为:一是不管面临检查还是向群众、上级汇报工作都只讲取得的成绩和未来美好的前景,对于工作中的存在问题和阻力三言两语带过甚至只字不提。二是弄虚作假,欺上瞒下。某些官员为了彰显的政绩,过度的夸大自己的工作成绩,将自己的小成绩放大成大作为;想法设法遮盖存在的弊端,生怕问题暴露给自己带来不良影响。三是好大贪功。工作中有点成绩就往自己身上揽,遇到问题推诿给其他人,甚至特地搞些“面子”工程,捏造各种虚假信息、数字和项目。总之就是想尽一切办法来维护自己的良好形象,获得好处。
“报喜不报忧”的根源在于官员思想出现问题、考核任免制度不健全和侥幸心理的影响。首先这种行为大多因为官员思想上出现问题,比如某些官员认为这样干可以给上级留下好印象以便顺利升迁,得到群众认可以便达到考核标准,自己的问题得到掩盖避免问责等。显然,这种官员是私利当头,把国家和人民的利益抛在脑后,思想认识上出现了大问题。思想出现问题就会导致工作出现官僚主义、享乐主义和形式主义,比如在私心的驱使下争名夺利,脱离群众不脚踏实地,不担当不作为。其次,官员考核升迁制度不健全。官员的升迁的决定对象大多为上级领导部门,这就让一些官员开始打上级领导的主意,或者说只要搞定上级部门就能搞定考核。在官员的升迁上主要看政绩,决定权在上级手里,正道者是一心一意干政绩,邪道者是想方设法造政绩。最后,官员的投机侥幸心理。他们认为别人都这么干安然无恙,我干了也不会被发现,明知道报喜不报忧后果严重,但为了私利还是抱着侥幸心理,铤而走险。但诸多落马的干部经历表明这些虚的假的都经不起考验。
杜绝“报喜不报忧”需官员自身加强思想教育和完善晋升机制。官员特别是基层干部报喜不报忧会导致上级掌握材料失真,可能导致政策决策和实施中出现重大错误。针对这种现象应从官员自身和晋升机制来改进。一是加强官员的思想认识建设,以主义教育为契机来夯实官员的思想和作风建设。二是完善晋升机制。考核内容不能官员自己讲,考核结果不能上级一手定。要鼓励官员讲实话,暴露问题,要多样化进行考核,让不讲实话者得到问责和处罚。考核决定上适当采用“连带式”决定,官员出现问题时考核机关和部门也要问责,尽量多听取公众和群众意见。在干部任免上,要重用有能力有担当敢讲实话者,让那些作假者不仅得不到想要的,还要受到处罚。